《国家立异生长战略》刊发王济武董事长文章《以科创走廊助力我国建设天下领先立异高地的若干思索》打印
宣布时间：2024-06-26泉源：中国国家立异与生长战略研究会
|本文选自《国家立异生长战略》（季刊）2024年第1期
目今，， ，，天下正处于第四次科技革命与工业厘革的要害时刻，， ，，全球科创泛起出集群化、生态化与新型国际化趋势 。。 。集群化注重多门类新兴工业与人才的集聚效应；；；；生态化强调原创科技的孵化系统与金融系统、工业系统的相互作用；；；；新型国际化着重手艺、人才和资源在全球规模内的互鉴生长与网络化协作 。。 。从孵化器、科技园到科技城、高新区，， ，，虽然规模一直扩大，， ，，但由于点状空间缺乏线性和网状空间的协同性、多样性、流动性和容错性，， ，，很难知足多门类新兴工业集聚的要求，， ，，从0到1再到100的孵化链与工业链很难完整并存，， ，，实体经济、研发经济、效劳经济无法集群化结构 。。 �？ ？？？？拼醋呃茸魑恢只诟咚俟坊蛱返冉煌ǜ上哒隹男滦托骱土⒁旆妒�，， ，，正在天下规模内成为科创跨区域协同生长的主要载体，， ，，成为打造未来新兴工业集群和立异高地的主要形态 。。 。
01、海内外科创走廊的生长现状
在天下新兴工业生长史上，， ，，“走廊”这种组织形态最早可追溯到3000多年前的西周 。。 。西周通过沿着江河、山脉线状征服和结构新兴“农业国”的方法，， ，，完整天下一统与中华农业文明的涤讪 。。 。在西方文明赶超东方的历程中，， ，，意大利“佛罗伦萨—热那亚—威尼斯”立异区域在14世纪初成为欧洲文艺再起起源地和工业革命萌芽地 。。 。
科创走廊是以科创为生长主题，， ，，以高速公路或铁路等沿线走廊型空间为组织方法的立异区域 。。 �？ ？？？？拼醋呃仁抵噬鲜且桓龅厍缘摹⑼暾目拼瓷低�，， ，，除了能够有用实现多门类科技与人才在空间上的群集外，， ，，还能突破都会群之间的隔膜壁垒，， ，，在施展各自优势的同时，， ，，相互填补立异要素的缺乏，， ，，真正发动大区域、多都会高质量生长 。。 。
国家“十四五”妄想纲要明确指出：未来将施展重点区域的引领刊行动用，， ，，增进区域间有机嵌合，， ，，打造科创配合体；；；；同时，， ，，需要增强区域科创相助，， ，，强化科创能力的一体化建设 。。 。《长三角G60科创走廊“十四五”先进制造业工业协同生长妄想》《粤港澳大湾区生长妄想纲要》等国家级妄想亦提出将科创走廊作为区域科创引领、相助联动的立异驱动力 。。 。在双循环新生长名堂下，， ，，科创走廊极有可能成为流通科创内循环的大动脉 。。 。
研究显示，， ，，我国科创走廊大动脉名堂已起源形成 。。 。以长三角G60科创走廊和广深港澳科创走廊为依托构建了东部、南部两大科创都会群；；；；以北京为策源地，， ，，依托京津冀，， ，，连通雄安新区形成华北科立异廊带 。。 。三个超大规模的科创中心使用重大空间载体和三链分工协作，， ，，引领发动海内科创生长 。。 。借助地理优势，， ，，三大科创中心亦通过对接国际科创系统肩负起设置海内外优质科创资源的功效，， ，，实现了科创循环并轨闭环 。。 。
随着我国科创系统的一直完善，， ，，各区域科创强度一直提升，， ，，产出效果增添显著，， ，，科创走廊建设效果逐步展现 。。 。以长三角G60科创走廊为例，， ，，奇发28控股以漕河泾科技园松江园区为主要依托加入了G60科创走廊的谋划降生生长全历程 。。 。漕河泾科技园从降生之日起就是G60科创走廊的起点园与“科创样板间” 。。 。在短短7年内，， ，，该园区规模、单亩税收、专精特新企业数目等指标就已经迅速遇上老牌园区，， ，，并对所在地区爆发了全方位发动效应 。。 。2018年以来，， ，，G60科创走廊九都会战略性新兴工业增添值占GDP比重从11.5%升到15％；；；；省级以上专精特新“小巨人”企业数增添226.4％；；；；“产学研”相助深度水平与部分国际科创走廊相当 。。 。
天下知识产权组织宣布的历年《全球立异指数报告》批注，， ，，立异的空间集聚征象依然显着 。。 。全球立异活动集中在一些科学手艺集群层面，， ，，尤其是东京—横滨、圣何塞—旧金山、阿姆斯特丹—鹿特丹、特拉维夫—耶路撒冷等科创走廊一直是体现最好的立异区域 。。 。全球典范的科创走廊有美国加州101公路科创走廊、波士顿128公路走廊、日本东京筑波走廊和英国伦敦剑桥走廊等 。。 。以美国加州101公路科创走廊为例，， ，，沿线以斯坦福大学、加州大学伯克利分校和加州理工大学等众多着名大学为依托，， ，，以大宗危害投资公司及基金为支持，， ，，以高手艺中小公司群为基础，， ，，集聚了谷歌、脸书、英特尔、特斯拉、苹果和惠普等上万家科创企业，， ，，形成了大学与企业细密连系的产学研立异系统与工业链条，， ，，成为全球信息工业人才的集中地以及高新手艺立异的起源地 。。 。
▲ 加州101公路科技立异走廊
美国波士顿128公路走廊则将沿线多个大学、企业、科技园区及城镇串联起来，， ，，群集了麻省理工学院、哈佛大学等60多所高等院校和3600多家从事高手艺研发、生产的企业和研发机构，， ，，同时也集聚了大宗危害投资机构，， ，，是支持波士顿科创的主要通道，， ，，是仅次于硅谷的天下第二大微电子中心 。。 。
02、科创走廊的突出特点
比照剖析海内外着名科创走廊的生长成绩和履历，， ，，我们发明科创走廊在原始立异能力提升、构建企业立异网络、聚合立异要素资源、配套立异效劳系统等方面泛起出诸多配合特征 。。 。
一是大学科研机构提供原始立异能力 。。 。高校和科研院所是基础研究的主力军和重大科技突破的生力军 。。 。大学和科研机构源源一直地立异人才和知识生产，， ，，形成了强盛的原始立异能力 。。 。国际典范科创走廊大都集聚了一批着名大学和科研机构，， ，，成为科创走廊基础研究和研发创立的主要泉源 。。 。
二是领军企业引领打造科技工业集群 。。 。行业领军企业作为工业链的头部，， ，，具备较强的工业链整合能力，， ，，在科创走廊的立异活动中处于主导职位 。。 。天下着名科创走廊在生长历程中均涌现出了一批具有全球竞争力的科技企业，， ，，形成以某一或若干领军企业为代表的工业生态，， ，，并在此基础上形成特色工业集群，， ，，乐成打造成具有自身特色的工业高地 。。 。
三是立异要素高度聚合形成立异生态 。。 。科创走廊从科学知识源头最先，， ，，包括多个主体，， ，，履历多个环节，， ，，最终实现工业化，， ，，是一个完整的历程 。。 。这个历程将知识生产、科学研究与经济生长有机连系起来，， ，，形因素工明确的区域协同立异系统，， ，，且这种系统带有显着的高端要素群集性和生态融合性，， ，，实现了走廊内资源要素的良性循环生长 。。 。
四是金融效劳系统化生长提供坚实支持 。。 。金融效劳是科创走廊必备的基础设施 。。 。从海内外案例比照看，， ，，现有科创走廊乐成的主要缘故原由在于其拥有多条理、宽领域的融资系统和危害投资系统 。。 。如美国波士顿128公路科创走廊紧靠纽约天下金融中心；；；；美国加州101公路科创走廊和韩国京畿道科创走廊也都拥有蓬勃的危害投资系统 。。 。
03、以科创走廊推动我国区域协调生长，， ，，建设天下领先立异高地的建议
党的二十大报告提出，， ，，以都会群、都会圈为依托构建大中小都会协调生长名堂 。。 。都会群和都会圈已成为支持中国经济高质量生长的主要平台，， ，，但目今区域协同生长历程中依然保存一些突出问题 。。 。好比，， ，，有些都会群中的都会之间虽然建设了相助交流机制，， ，，但行政区划带来的壁垒仍然保存；；；；由于跨区域立异要素流动直接影响地方政府的利益，， ，，各地在科技妄想的相互衔接、联合科研攻关、共建立异载体等方面缺少响应的配套步伐；；；；各地区对高新手艺企业、高新手艺效果的认定也保存差别的标准，， ，，在很洪流平上导致了政策落地执行难度增添和立异本钱的上升，， ，，降低了科技立异效率 。。 。
科创走廊因其集群化、生态化的内在特征，， ，，无论是协同生长的顶层设计机制，， ，，照旧立异要素的融通流动、立异生态系统的自我完善，， ，，都成为解决区域协调生长突出问题的有用路径，， ，，日益成为增进区域立异联动的主要途径 。。 。我国应加速打造功效互补、要素自由流动的科创走廊，， ，，特殊是在多门类实体经济与研发资源相对富厚的长三角、珠三角、京津冀以及其它妄想都会群的区域，， ，，尽快妄想、启动、建成标记性的科创走廊，， ，，建设和完善跨区域一体化的立异系统，， ，，建设天下领先立异高地 。。 。
（一）施展新型举国体制优势，， ，，以“中国式”立异模子建设科创走廊
在建设科创走廊的历程中，， ，，实现“中国式”立异的升级突破，， ，，要充分验展中国共产党向导的高级别推行动用，， ，，建设新型治理机构，， ，，引发、组织、引领各界相关领域的“人”形成立异战斗力 。。 �？ ？？？？拼醋呃鹊男翁⒒坪凸婺６己苁鞘屎鲜┱拐饔糜胄滦途俟逯频挠攀� 。。 。特殊是在新一代科创走廊的治理模式设计上，， ，，更有条件加速政府职能从行政治理向立异效劳转变，， ，，充分验展政府作为政策激励者及制度包管者的作用，， ，，突破种种立异主体的界线，， ，，增进跨区域融合，， ，，有用组织区域科创联合行动，， ，，为天下孝顺“中国式”立异模子 。。 。
党组织向导协同立异组织，， ，，形式纷歧定是管委会，， ，，也纷歧定是行政化协同，， ，，可以是理事会、委员会等多种形式，， ，，各方成员均可加入，， ，，抵达行政与市场互补协同的效果 。。 。G60科创走廊的建设成绩批注，， ，，多都会强化区域工业链联动生长、配合打造天下级工业集群，， ，，是完全可以做到的，， ，，并且效果很好，， ，，特殊是在区域立异协同组织方法和运作模式等方面都有所突破 。。 。好比，， ，，九都会第一次联合共派干部、实体化运作了“长三角G60科创走廊联席聚会办公室”，， ，，配合出台了《长三角G60科创走廊联席聚会事情制度》等区域协同事情制度；；；；九都会划分建设了G60推进办公室，， ，，建设健全了联席聚会、平台共建、信息互通和干部挂职等机制 。。 。
（二）结构建设新型研发机构等立异联合体，， ，，推动打造天下级立异工业集群
通过在科创走廊结构新型大学、新型研发机构等多种科创联合体，， ，，实现区域内种种新老基础设施、公共效劳平台、重大科研设施等资源共享，， ，，深化手艺、人才和资源等立异要素融通，， ，，从而为打造天下级工业集群和立异高地涤讪基础 。。 。
教育、科研与工业相连系 。。 。推动在科创走廊建设新型大学等新型研发机构 。。 。这种新型大学可以是“研究生院+研究院”相连系的形式，， ，，如清华大学与军事科学院联合作育博士，， ，，与工业集团联合作育高端人才等，， ，，真正买通教育、科研和工业的界线 。。 。高校的教育科研活动要和战略性新兴工业、国防事业和农村建设等多方面深度连系，， ，，推动科研效果高效率地落地转化，， ，，成为推动我国高质量生长的新质生产力 。。 。
教育、科研与立异相连系 。。 。推动高校、科创效劳机构与大企业联合建设“学科+工业”“投资+孵化”“立异中心+基金”等立异联合体专业孵化系统，， ，，实现立异孵化链与新兴工业链的融合，， ，，一直培育“专精特新”企业，， ，，形成区域内“从0到1再到100”的新兴工业集群 。。 。硅谷、剑桥的孵化趋势是大企业基于自身战略需求直接投资孵化器、加速器，， ，，或与着名科技园举行相助 。。 。天下500强企业霍尼韦尔与奇发28在G60科创走廊合办了多期“加速器”活动；；；；海内500强企业华为也与奇发28剑桥科技园联合开展了科创相助 。。 。这种立异联合体型专业孵化系统不但推动了大企业自身的立异升级，， ，，也为中小企业的新产品、新手艺开拓了应用场景，， ，，推动形成大中小企业融通生长的良性工业生态 。。 。
（三）立异设立专业化“科技银行”，， ，，为科创走廊提供金融支持
科技立异的“高危害、高投入、高回报”特征决议了其重大的融资需求和危害疏散需求 。。 。首创型科技公司具有较大的不确定性，， ，，也很少有古板商业银行所认可的授信、担保、典质物 。。 。而科技效果产权难以界定，， ，，且必需与人才团队合一的特点，， ，，进一步加大了古板金融业支持科创企业生长的挑战 。。 。因此，， ，，从提防危害的角度出发，， ，，古板商业银行很难给予中小型科技公司充分的金融支持 。。 。由此，， ，，我们以为，， ，，建设多条理科技金融系统，， ，，除了以基金为主的通例模式外，， ，，应在债权金融领域探索建设专业的“科技银行” 。。 。
科技银行是为高科技企业提供融资效劳的专业性银行 。。 。其专业性既体现在银行团队以懂科技的金融人才为主，， ，，也体现在危害治理模式连系了危害投资转化机制 。。 。在人才团队方面，， ，，科技银行的团队需要深入相识科技企业的行业特点、生命周期、资金需求等专业信息和知识 。。 。在营业模式方面，， ，，科技银行通过与投资基金机构亲近协作，， ，，为科创企业提供多元化融资效劳和增值效劳，， ，，如：“债权+股权”模式、可转债、附认股权证的债权等 。。 。在危害控制方面，， ，，依赖专业科技效劳平台举行前期危害把控，， ，，对企业未来生长性及投资回报举行识别，， ，，通过股权和债权联念头制举行危害抵偿，， ，，基于科创效果的“未来价值”向科创企业提供金融支持 。。 。为科创走廊配套设立专业化科技银行将成为实现科技-工业-金融良性循环、更好建设全球立异高地的主要行动 。。 。
总之，， ，，科创走廊以其跨越地区广、聚合要素多、生态协同强而具有突出优势，， ，，在海内外立异实践中已施展出主要作用 。。 。我们期待与各界朋侪进一步深入研究和探索科创走廊的运行纪律，， ，，总结履历启示，， ，，助力党和国家统筹结构、优化建设一批有树模和刊行动用的科创走廊，， ，，为我国建设天下领先立异高地提供有力支持 。。 。
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